广西修订印发临时救助审核认定操作规程保障困难群众的基本生活

  近日，广西壮族自治区民政厅修订印发了《广西壮族自治区临时救助审核认定操作规程》（以下简称《操作规程》），明确临时救助对象、临时救助标准、申请、临时救助审核认定程序等流程管理和事项管理，更好地保障困难群众的基本生活。

  急难型救助对象，最重要的包含因火灾、交通事故等意外事件，或共同生活的亲属突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，可能危及群众生命或身体健康，会造成没有办法挽回的损失或无法改变的难以处理的后果，需要立即采取救助措施的家庭和个人；支出型救助对象，最重要的包含因教育、医疗等生活必需的刚性支出猛地增加超出家庭承担接受的能力，导致一定时期内基本生活出现严重困难的本自治区家庭（指本自治区连续居住满6个月以上（含）的家庭）。

  如《操作规程》明确，救助人数一般以不超过一同生活的共同生活的亲属总人数计算。一同生活的共同生活的亲属以夫妻及其未成年子女（含不能独立生活的成年子女）作为按户施保的基本单元，申请救助家庭的成员依据居民户口簿、居民身份证、居住证、结婚证核定。

  主要包括：申请人；申请人的配偶；申请人共同居住的父母；申请人未成年子女和已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务或收养关系并长期共同居住的人员。

  救助对象面临重大生活困难和重大刚性支出、一般救助标准没有办法解决困难的，可按重大困难救助标准救助。

  医疗刚性支出在5万元以上10万元（含）以下的，按照一般救助标准计算，最高救助限额达不到1万元的，可按1万元给予救助；医疗刚性支出超过10万元的，可按照刚性支出的10%给予救助，救助金额最高不超过当地城市低保年标准的6倍（含）等情形。有必要注意一下的是，刚性支出不包括投资型支出（如房贷等），享受型消费、奢侈型消费，违法犯罪的赔偿支出、债务支出等，如车祸（有责任人并给予赔偿的）、吸毒、赌博、打架斗殴、自残等支出情况。

  在申请流程方面，支出型临时救助申请对象可向户籍地或居住地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，急难型临时救助申请对象可向急难事件发生地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，也可委托村（居）民委员会或其他单位、个人代为提出申请，或通过网上自助申请平台在线提交。

  《操作规程》还明确了临时救助属一次性救助，一个家庭（个人）同一事由一年内原则上只能申请一次。申请家庭（个人）一年内确实发生连续困难的，可以同一事由再申请一次临时救助，但需报经县级困难群众基本生活保障工作协调机构按照“一事一议”的方式审定。一个家庭（个人）临时救助年度救助总金额（含实物救助折价）最高不超过当地城市低保年标准的6倍（含）。

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